ND無縫鋼管行業(yè)進入由政府主導集中配置資源的管理狀態(tài)
提案認為，長期以來各級政府對鋼鐵行業(yè)十分關注，投資管理一直由中央與地方政府按投資額度分級管理，近十年來又進一步把鋼鐵行業(yè)的投資核準權統(tǒng)一集中到國家發(fā)改委。2004年國務院發(fā)布的《關于投資體制改革的決定》明確提出“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則并規(guī)定以企業(yè)為主的投資和競爭性項目實施“備案制”。但在實施過程中，遠遠沒有在鋼鐵行業(yè)中落實。2005年國家發(fā)改委以〈35號令〉發(fā)布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》把“核準”范圍進一步延伸到企業(yè)內(nèi)部，包括企業(yè)規(guī)模、工藝技術、裝備大小等統(tǒng)一納入核準范圍，并以此作為鋼鐵企業(yè)投資和市場準入的重要條件。從此，ND無縫鋼管行業(yè)進入由政府主導集中配置資源的管理狀態(tài)。
| 
